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未來之城 正崛起已成勢
來源:成都日報 發布日期:2019-07-17 13:54 關注度:
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dota2菠菜网成都努力把東部新城塑造成為“山水呼應、藍綠相映、河湖環繞、清晰明亮”的公園城市空間。圖為美麗的三岔湖 本報攝影部供圖 記者 張全能

本月初,東西城市軸線(東段)工程正式開工。如同一條東西向的“天府大道”,城市軸線串聯“一心兩翼”,將支撐成都市域空間結構從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的“千年之變”。

這是一個體現“東進”戰略決心、縮小“東進”心理距離的關鍵性工程。兩年前,成都市第十三次黨代會提出“東進、南拓、西控、北改、中優”城市空間發展戰略,優化城市空間布局、重塑產業經濟地理。其中,“東進”讓3000年城名未變、城址未改的成都,改變千年格局。瞄準“世界城市”的成都,在突破“大城市病”瓶頸的同時,打開了面向未來的永續發展新空間。

兩年過去,放眼“東進”區域,一批批體現“精筑城、廣聚人、強功能、興產業”開發思路的重點項目,正從“規劃圖”變成“施工圖”“實物量”,“東進”區域已成為成都正在崛起的“第二主戰場”。今年1—5月,“東進”區域773個開工項目共完成固定資產投資612.4億元,增幅超全市9.0個百分點。天府國際機場、地鐵18號線、龍泉山城市森林公園、天府奧體城等一批重大項目正在加快實施。

dota2菠菜网東部新城成型成勢。

dota2菠菜网堅守“千年立城”靜氣,保持“留白增綠”定力,科學確定規劃建設時序,以公園城市的理念規劃和建設好東部新城

dota2菠菜网從“規劃圖”到“施工圖”“實物量”

高端產業生態圈如何建設?醫療、衛生基礎民生如何保障?“東進”區域如何保留生態本底?……7月11日,2019年“東進”區域規劃建設工作專題協商座談會召開,成都市級各民主黨派、市工商聯、無黨派人士代表等圍坐在一起,圍繞“東進”區域規劃建設提出建議。

dota2菠菜网為做好東部新城建設的“筑基工程”,這樣大大小小的研討已記不清是第幾次。自“東進”戰略的號角吹響,這場面向全市、全國、全球借智的規劃行動便同步啟動——“東進”區域地質勘測、總體戰略研究和總體規劃、分區規劃、專項規劃編制一一展開。

在這張白紙上,要畫出一幅怎樣的圖景?從一開始,成都就確立原則:學習借鑒雄安新區規劃建設經驗,堅守“千年立城”靜氣,保持“留白增綠”定力,科學確定規劃建設時序,以公園城市的理念規劃和建設好東部新城。

dota2菠菜网隨后,一輪又一輪咨詢,一場又一場研討,從國內經濟學家到國際規劃大師,一次次來成都踏勘、調研,深度探討如何避免“千城一面”,建設好獨一無二的東部新城。

在7月3日召開的東部新城建設辦公會上,來自“新加坡規劃之父”劉太格的設計團隊主要成員——新加坡墨睿設計事務所董事歐克男用通俗易懂的語言開宗明義闡述了城市規劃的重要性,并從戰略定位和發展方向、規劃范圍和周期等8個方面匯報了《東部新城空間發展戰略規劃(2019-2070)》提升方案。

她認為,“空港新城、簡州新城、淮州新城在規劃上需要統一結合起來。規劃是一個千年大計,如果沒有長遠、近期目標,東部新城最后只能成為三只‘火雞’,很難長成一只‘大鵬鳥’。”

這與成都市委決策不謀而合。如何加強規劃設計的統籌深化?市委提出,要對標國際標準、國內一流,細化和完善各類局部規劃,盡快形成“東進”區域整體性、結構性規劃,繼續加強區域整體謀劃,完善區域功能布局和城市設計,努力把東部新城塑造成為“山水呼應、藍綠相映、河湖環繞、清晰明亮”的公園城市空間。

向“四城一園”基層一線“問需”,向河北雄安、上海浦東、深圳前海等先進地區對標“問計”,向市級部門“問策”。按照把東部新城作為改革創新先行區、高質量發展示范區的要求,市東部新城辦會同26個市級部門形成了29項支持東部新城發展的政策性文件初稿。在空間發展戰略規劃指引下,同步開展了重大基礎設施、重大公服設施和重大標志性建筑三項專項規劃編制并已形成初步成果。

dota2菠菜网在法規治理體系建設方面,確定了7部地方性法規構成的法規治理體系。其中《成都市龍泉山城市森林公園保護條例》已正式施行,《成都市三岔湖水環境保護條例》《成都市天府奧體城建設管理條例》已進入人大審查程序。

dota2菠菜网特別要保持靜氣和定力,寧可慢一點,絕不走過去的老路

“精準招商” 引導產業在不同區域專業化集聚

5月24日,吉利銘泰集團投資的納斯卡亞洲運營總部項目、江蘇一德集團投資的簡州新城龍馬湖長島天地項目等21個重大項目與簡州新城管委會集中簽約,協議總投資328億元,涉及總部及功能配套項目8個、新經濟項目6個、高端智造項目7個。

dota2菠菜网在代表簽約企業發言時,吉利銘泰集團總裁王興貴說,參與“東進”、助力“東進”,吉利控股集團將最優質的前瞻性項目布局簡州新城,投資150億元打造由高等教育、科技娛樂、成都天府國際賽道等板塊組成的大型文商旅體綜合性項目。“‘東進’戰略引起了全球矚目,也給企業帶來了無限的發展機遇,吉利銘泰集團倍感振奮。”

dota2菠菜网同樣倍感振奮的,還有江蘇一德集團董事長陳俊。“成都‘東進’戰略引領城市格局千年之變,這樣的機遇很難得,這也吸引著我們來投資,我們看好這里的未來。”

集中簽約的背后折射出成都“東進”興產業趨勢。兩年來,一批重大產業化項目落地實施,為“東進”區域加快發展儲備了動能,截至2018年底,“東進”區域已簽約重大產業項目115個,協議投資額達3860.3億元;包括吉利BMA乘用車、銘泰方程時空港、中國電信西部創新基地、中科院智能制造和機器人研究院等59個項目相繼開工,總投資851.4億元。今年1—5月,“三城”共簽約項目35個,協議總投資達1541億元。

dota2菠菜网目前,“東進”一批產業發展規劃、功能區總體規劃等已經編制完成,包括航空航天、智能裝備、新能源汽車、節能環保等重點產業,形成了產業招商目錄和引導政策。

東部新城成型成勢,產業支撐尤為關鍵。市委明確,“特別要保持靜氣和定力,堅持國際視野、長遠眼光,緊緊圍繞確定的產業定位,深化學習思考,大力培育和引進專業化團隊,寧可慢一點,絕不走過去的老路。”

如何對標落實好市委要求?市東部新城辦產業功能區建設處相關負責人劉俊江提到了四個字:“戰略留白”。“樹立‘有所為、有所不為’和‘精準招商’的招引導向,引導產業在不同區域專業化集聚,改變傳統招商引資工作‘只見項目不見產業’的局面。” 劉俊江說,產業的引進將經過多番考量,企業參與其中不能只看“風口”,更要充分了解東部新城各產業功能區的主導產業發展方向,找準自身發展定位,選準投資區域。“按照高質量發展的要求,包裝策劃一批投資強度大、占用土地資源少、產出效益高的投資項目。”

當前,市東部新城辦正在加快重大項目“一張圖”管理系統建設,運用現代科技手段提升項目管理水平,實現重大項目管理“全域覆蓋、全程跟蹤、全面評價”。

dota2菠菜网“今后,根據空間發展戰略規劃,將策劃實施一批引領性、功能性、標志性項目,加強招商推介,推動項目加快布局落地。”市東部新城辦相關負責人說,同時,將以投資完成情況和形象進度為重要標準,對重大項目建設推進情況開展定期督查和拉練,盡快將“規劃圖”變成“施工圖”,變成“實物量”。

dota2菠菜网以公園城市理念不斷優化城市空間布局,為永續發展開辟新空間

dota2菠菜网讓東部新城每一處建筑成為公園城市的表達載體

今年5月,簡州新城無邊界公園城市示范區規劃出爐。這也是我國發布的首個無邊界公園城市規劃。依照這一規劃,簡州新城無邊界公園城市示范區位于龍馬湖中央活力區,這里將規劃打造一座“無車島”,實現機動車入地、人車分層。

同濟大學城市規劃設計研究院院長、教授、博士生導師,簡州新城城市規劃設計首席專家唐子來表示,在設計理念上有一個最大的轉變,將以前的CBD(中央商務區)轉變為現在的CAZ(中央活力區),“在這里,除了產業,還有生活,我們希望通過做全功能,建設成美好生活宜居城。”

這一理念,得到了高級城市規劃師吳耀華的認同。他指出,在公園與城市的無界融合方面,將實現“公園中的城市”,讓城市在公園的本底上有機生長。

實現“公園中的城市”,這也是成都東部新城規劃建設的努力方向。市委明確,要保持“留白增綠”靜氣和定力,以公園城市理念不斷優化城市空間布局,為永續發展開辟新空間。

dota2菠菜网踐行公園城市生態理念,東部新城將以龍泉山東側沱江為發展軸,依托沱江和絳溪河,形成“依山筑城、擁江發展、組團布局、藍綠相融”的核心功能軸,為城市提供生態服務、交通連接、文化生成、社會平衡和活力創造。以高標準建設全球最大的龍泉山城市森林公園,在龍泉山上、沱江畔、綠廊中建設3860公里綠道,建立由城市公園、小游園、微綠地形成的全民共享城市公園群。

市東部新城辦副主任張弛說,目標就是要讓東部新城每一處建筑、每一條道路、每一條河流、每一個湖泊都成為公園城市的表達載體,呈現一幅“滿城綠色半城水”的生態畫卷。

其中,規劃面積1275平方公里的龍泉山城市森林公園,是中央公園和海德公園面積的數百倍,相當于兩個新加坡大小。國際著名規劃師和建筑師菲利普·考克斯將其稱為“一個令人激動的、雄心勃勃的項目”。

dota2菠菜网曾經的龍泉山,是阻礙城市向東發展的天然屏障;“東進”的實施,讓屏障變綠心。根據龍泉山城市森林公園管委會的數據,近兩年完成“增綠增景”約10萬畝,經測算,新增造林成林后,將產生生態效益貨幣價值約1.5億元/年。為更好保護這顆“城市綠心”,全國首部針對城市森林公園的行政法規《成都市龍泉山城市森林公園保護條例》已于6月1日正式施行。

“這就是城市發展的方向。”生態環境部副部長趙英民在談到公園城市建設時說,隨著這種新發展理念的深入,未來的城市,不再是高樓林立的水泥森林,而應該成為生態友好型的公園城市。

精筑城、廣聚人、強功能、興產業,一座推動成都走向世界的未來之城正在崛起。

本報記者 王琳黎



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